姓人口下降到一定程度，会大大影响郡国赋税的收入水平。
而最先让他们明白这一点的人，却依然和金知蝉有关，那个人就是宁成。之前宁成屡次在洛阳招募关东无地的平民，先后招募了不下十余万百姓，并将其迁居到了雁门郡、太原郡和定襄郡。
而从各地跑到洛阳应募的百姓当中，尤其以那些刘姓国王封地为最。没办法，在刘彻还未亲政的时候，还未推行推恩令的时候，有些刘姓国王是可以撇开国相，掌控一国的政务的。他们不知道爱惜民力，屡屡大兴各种徭役，让治下的百姓们都苦不堪言。
边郡虽然不安全，尤其是定襄郡那次，刚刚经历过定襄郡惨案，可是，谁让宁成开出的移民政策太过于优厚，再加上那个时候的宁成已经在边郡树立起了其师傅郅都过往的威名。有他在，边郡就算是再如何危险，也会变得安全。
事实上，也正是如此。宁成先后在雁门郡和定襄郡担任郡守的时候，除了那一次故意诱敌之外，就再也没有让匈奴人的骑兵攻入到他担任郡守的郡中。
“所以，诸位爱卿，朕准备趁着北边匈奴的威胁已经清除之际，将我大汉关外、长江以北地区的郡县全部按照蝉儿他们在三郡中做得的那样，立即派人一郡一县的清查一遍，凡是家中拥有超过一顷土地的，全部用市价将其赎买，收为官田。
接着，就按照桑爱卿你所提出的那个假民公田的建议，将收回来的公田以一分低息借贷给百姓。朕做事可不能向蝉儿那么吝啬，每户百姓可以分得五十亩公田，五年后，或者这些百姓偿还完借贷的钱财之后，自动将公田转为民田。
当然，朕也会下旨，明告诸王，让他们安心，朕在任的时候，是不会把这个政策推行到他们的郡国当中的。若是他们自己愿意这么做，朕也不会拦着。”一谈到金知蝉，刘彻就想了很多，最后，他终于下定了决心，把自己心中早就已经制定好的计划说了出来。
与其把这些土地放在那些从来不用缴纳赋税、却依然在隐瞒自己家中田产的地主阶层手里，还不如把他们手中多余的土地平均分配到无地的百姓们手中。
“陛下，若是如此的话，那这些失地地方乡绅又该如何安置呢？微臣也是实话实说，据我所知，东方诸郡中，拥有土地最多的就是儒生。如今，那些被赶出三郡的儒生，大多数已经在琅琊郡定居。”张汤闻言，立即请示道。
“呵呵呵，朕会不知道吗？朕刚才不是已经说过了吗？长江以北，他们不是喜欢多多买田吗？那就让他们全都长江以北，那里有大片空闲的土地，供他们收购耕种。至于张爱卿所说的琅琊郡，这东莱盐一上市，你认为琅琊郡的百姓们还会在那些儒生的手底下继续当佃户，他们会不跑吗？哈哈哈！”刘彻闻言，反问了好几个问题，最好忍不住哈哈大笑了起来。
张汤一听陛下的话，他立刻就明白了。
第414章 刘彻的计划[2/2页]