初归京城，第一次上早朝的韩琦似乎心中还有一丝忐忑，韩琦在他的《初赴早朝》诗中这样写道：
疏星挂阙角，落月含青云，兀兀马上身，叱叱马前人。
瘦骨酸秋霜，病瞳昏陌尘。自顾尔空空，胡以裨吾君！
韩琦忧虑自己刚刚有所好转的身体，能否当得起国家赋予的重任，报答天子的信任之恩。
杰出的政治家，往往都能在一瞬间找准自己的位置，从而对一切都充满自信。当韩琦来到阔别十年之久的枢密院，看见院中那丛熟悉的茂密竹林的一刹那，他内心深处的自信与激情，自然而然一下子倾泄出来：
一纪前曾对此君，依然轩槛喜重亲。丹心自觉同高节，青眼相看似故人。不杂嚣尘终冷淡，饱经霜雪尚精神。枢廷岂是琴樽伴，会约幽居称幅巾。
韩琦出任枢密使，最先遇到的事情，是契丹、西夏两国和宋国发生的边界纠纷。韩琦命吏员查找当年的文字依据，吏员们花了一个多月时间才找到不说，一些文本竟然还散失不全。韩琦当初在并州时，就因与契丹争天池庙地，向朝廷要当年契丹国书，朝廷费了九牛二虎之力才找到，因此，韩琦觉得必须对枢密院保管的机要文书和图籍进行整理。大宋王朝立国至此已近百年，积累下来的机要文字远的不说，就是近几年的契约之类也是茫无头绪，事关国家疆土的重要文件尚如此难找，何况那些日久年深的图籍文牒？韩琦在其位、谋其政，因此上奏仁宗皇帝：
历古以来，治天下者，莫不以图、书为急，盖万世之根本，后世之模法，不可失也。恭惟我宋受命几百年矣，凡机密图书，尽在枢院，而散逸蠹朽，多所不全。至于近岁，文书欲求征用，已不可得。臣比到院，因北虏争宁化军地土，令检北界朔州牒宁化军，称天池庙系属南朝，当日原牒，累月检之不获。及因西人理会麟州疆界，亦寻庆历中臣在院日与西人商议纳款始末，文案亦已不全。以此知机要文字从来散失甚多。请差官于诸房中讨寻编录，一本进内，一本留枢密院厅，以备经久之用。
宋仁宗看到韩琦这个奏议，立即调派吏员，把自太祖建隆年以来的各类文书图籍，按岁月先后，分门别类编纂成册，总数竟达千余帙。后来韩琦调任中书，又按同样办法对中书的文书图籍进行了整理。严格说，韩琦所做的这项工作，保存了宋王朝太祖皇帝到仁宗皇帝这段时间的历史，为后人研究宋代作出了不可估量的贡献。
韩琦在枢密院期间，重新修复了当年被西夏攻陷的丰州，从而恢复了大宋王朝西北疆域丰州、麟州、府州三足鼎峙格局。
做为帝国主管军事的枢密院最高长官，韩琦在处理繁重的公务之余，也从更深远的层次思考着帝国社稷的安危。
宋王朝选定开封这无险可守的四战之地为首都，这就决定了为保卫京城安全，必须在周围屯驻重兵作为屏障。尽管
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